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            招投标环节中“甲供材”的涉税问题处理

            来源 :肖太寿财税工作室 作者:肖太寿 人气: 宣布 时光 :betway必威体育官网18-05-31
            摘要:甲供材,是指全部 或部份 设备 、材料 、动力由工程发包方自行采购的建筑工程现象。在建筑行业的实际 操作全流程中,甲供材贯穿 于工程概算、招投标、合同签订 、财务 核算、工程结算和工程审计等6大年夜 环节当中,要防备 甲供材的涉税风险,必须 要有全流程管控风险意识,...
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            “甲供材”,是指全部 或部份 设备 、材料 、动力由工程发包方自行采购的建筑工程现象。在建筑行业的实际 操作全流程中,“甲供材”贯穿 于工程概算、招投标、合同签订 、财务 核算、工程结算和工程审计等6大年夜 环节当中,要防备 “甲供材”的涉税风险,必须 要有全流程管控风险意识,充分 控制 “甲供材”以上6大年夜 环节中的财税风险。

            招投标环节中的两种“甲供材”现象的司法 分析

            根据 “甲供材”金额是否是从工程造价中剥离再进行对外招投标进行分类,在招投标环节,存在以下两种“甲供材”现象:

              1、第一种招投标“甲供材”现象及利用 范围

              (1)第一种招投标“甲供材”现象的内涵

            第一种招投标“甲供材”现象的内涵 是指发包方将“甲供材”从工程造价中进行剥离,然后将不含“甲供材”金额的工资造价对外进行公然招标的现象。例如,一项工程的工程造价是1000万元(含增值税),假定“甲供材”金额为betway必威体育官网0万元(含增值税),假设 将betway必威体育官网0万元“甲供材”从工程造价1000万元(含增值税)剥离,以800万元(含增值税)对外招投标,就是第一种招投标“甲供材”现象。

              (2)第一种招投标“甲供材”现象的利用 范围

            根据 《中华人平易近 共和国招标投标法》第三条的规定 ,在中华人平易近 共和国境内进行以下工程扶植 项目包括 项目标 勘察 、设计、施工、监理和与工程扶植 有关的重要 设备 、材料 等的采购,必须 进行招标:

            (一)大年夜 型基本 举措措施 、公用事业等关系社会公共好处 、公众安然 的项目;

            (二)全部 或部份 利用 国有资金投资或国度 融资的项目;

            (三)利用 国际组织或外国当局 贷款、增援 资金的项目。

            《必须 招标的工程项目规定 》(中华人平易近 共和国国度 成长 和改革 委员会令第16号)第二条全部 或部份 利用 国有资金投资或国度 融资的项目包括 :(一)利用 预算资金betway必威体育官网0万元人平易近 币以上,并且 该资金占投资额10%以上的项目;(二)利用 国有www.betway88.com事业单位 资金,并且 该资金占控股或主导地位 的项目。第三条利用 国际组织或外国当局 贷款、增援 资金的项目包括 :(一)利用 世界银行、亚洲开辟 银行等国际组织贷款、增援 资金的项目;(二)利用 外国当局 及其机构贷款、增援 资金的项目。第四条不属于本规定 第二条、第三条规定 情况 的大年夜 型基本 举措措施 、公用事业等关系社会公共好处 、公众安然 的项目,必须 招标的具体范围 由国务院成长 改革 部份 会同国务院有关部份 依照 确有须要 、严格 限制 的原则制定 ,报国务院同意 。第五条本规定 第二条至第四条规定 范围 内的项目,其勘察 、设计、施工、监理和与工程扶植 有关的重要 设备 、材料 等的采购到达 以下标准 之一的,必须 招标:(一)施工单项合同估算价在400万元人平易近 币以上;(二)重要 设备 、材料 等货色 的采购,单项合同估算价在betway必威体育官网0万元人平易近 币以上;(三)勘察 、设计、监理等办事 的采购,单项合同估算价在100万元人平易近 币以上。

            基于此司法 规定 ,第一种招投标“甲供材”现象现象的利用 范围 重要 存在与国度 投资、国际组织或外国当局 贷款、增援 资金的项目和触及到社会公共好处 、公众安然 的大年夜 型基本 举措措施 、公用事业项目中的重要 设备 、材料 等货色 的采购,单项合同估算价在betway必威体育官网0万元人平易近 币以上的项目。

              2、第二种招投标“甲供材”现象的内涵 及利用 范围

              (1)第二种招投标“甲供材”现象的内涵

            第二种招投标“甲供材”现象的内涵 是指发包方将“甲供材”步工程造价中进行剥离,然后将含“甲供材”金额的工资造价对外进行公然招标的现象。例如,一项工程的工程造价是1000万元(含增值税),假定“甲供材”金额为betway必威体育官网0万元(含增值税),假设 不将betway必威体育官网0万元“甲供材”从工程造价1000万元(含增值税)剥离,以1000万元(含增值税)对外招投标,就是第二种招投标“甲供材”现象。

              (2)第二种招投标“甲供材”现象的利用 范围

            第二种招投标“甲供材”现象重要 存在于非国度 工程扶植 范畴 中,例如房地产www.betway88.com、工业www.betway88.com作为发包方时,常常基于多抵扣增值税进项税额的推敲 ,常常与施工www.betway88.com签订 “甲供材”的工程,房地产www.betway88.com和工业www.betway88.com自行采购工程扶植 中的材料 、设备 导致实现抵扣16%的增值税进项税额的目标 。

            相干 解读——

            1.财务 核算环节中“甲供材”的涉税问题处理

            2.工程概算环节中“甲供材”的涉税问题处理